文林苑都更引發(fā)長期爭議，"行政院"政務委員完成審查的都市更新制度將大翻修，加入多項文林苑條款，除提高住戶同意門坎、讓都更程序更透明、參與者更能表達意見，未來也要待全部舊屋都拆除后，才能進行預售。


審查此案的政務委員兼工程會主委陳振川昨晚證實已審查完成，他表示，"行政院"長陳沖非常重視此案，一俟陳揆拍板，最快本周四"行政院"院會就可通過。為解決文林苑都更爭議，內(nèi)政部六月完成「都市更新條例」修正草案，日前并經(jīng)政委陳振川、林政則和楊秋興聯(lián)席審查完成。


陳振川說，修法秉持讓想做的認真做，讓程序公開透明，讓參與者全程掌握及表達意見，以及完備處理爭議機制等原則，希望做到參與者、執(zhí)行者、都市及社會的多贏，不能民粹。依據(jù)草案，未來都更事業(yè)概要同意門坎，住戶自行申請的都更案，同意比率由現(xiàn)行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門坎則提高到十分之五。


都更事業(yè)計劃同意門坎，依地區(qū)由目前的二分之一到十分之八，提高到三分之二到十分之九，其中迅行劃定地區(qū)提高至三分之二、優(yōu)先劃定地區(qū)提高至四分之三，民間自行劃定提高至五分之四、例外規(guī)定提高至十分之九。現(xiàn)行都更分協(xié)議合建及權利變換兩種，五分之四同意就可采協(xié)議合建，少數(shù)不同意合建者得由主管機關強制征收，因有違憲之虞，將之刪除，草案修正為協(xié)議合建須全數(shù)同意，否則就改采權利變換。


另鑒于文林苑爭議也傷及已購預售屋者權益，未來采權利變換實施的都更案，須在建筑物全數(shù)拆除后才能夠辦理預售，違者最高可處五百萬元罰鍰。陳振川也指出，草案也賦與公權力合理進入機制。依據(jù)草案，未來須經(jīng)協(xié)調(diào)、主管機關調(diào)處、司法機關裁判等程序后，主管機關才能夠代拆遷釘子戶。表達意見部分，主管機關審議計劃后，如出現(xiàn)重要變更，可第二次公開展覽，讓所有權人有撤回同意書機會；不過，若分配權利價值沒有少于原來條件，地主不得任意撤銷同意書，以免影響都更進行。